第五，围绕建设美丽中国，更加注重发挥行政区划促进生态文明建设的功能作用。一是坚持行政区划设置同资源环境承载力相适应，由自然条件决定城市规模，进而决定行政层级。二是依据生态功能区推动局部行政边界调整，将行政区划边界与资源生态管治范围协调一致作为优化行政区划设置的重要原则。三是调整资源型城市矿区、林区以及插花地、飞地等不适应现实发展需要的行政区划体制，统筹推进资源型城市行政区划体制改革。

韦永智的笔录证实，镇安县九龙顶铅锌矿各方面条件都可以，起初和其它四五家公司谈合作的时候，他坚持1200万元不少价。张宽民介绍任军过来之后，他就不和其他人谈了。

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