（一）指导思想。认真学习贯彻党的十九大精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，把提高供给体系质量作为主攻方向，通过市场机制、经济手段、法治办法，促进煤炭企业加快兼并重组和上下游深度融合发展，大幅提高煤矿规模化、集约化、现代化水平，实现煤炭行业转型升级。

2007年至2012年期间，在迪克公司与光大公司签订《镇安县九龙顶铅锌矿联合勘查开发协议》及终止该协议的过程中，为谋取竞争优势以及在终止协议尚未签订时要求光大公司提前支付款项，任军经与公司其他出资人商议、由出资人共同出资，给予陕西省地矿局局长张宽民，综合地质大队队长、光大公司经理韦永智，综合地质大队副队长、光大公司常务副经理赵选政财物。

《财政部:保障"粮草军需" 全力支持打赢脱贫攻坚战》会上，丁玲质问：“为什么会发生这样的错误？”陈企霞则称这是“政治迫害”。会议出现僵局，只能暂时休会。