第五，围绕建设美丽中国，更加注重发挥行政区划促进生态文明建设的功能作用。一是坚持行政区划设置同资源环境承载力相适应，由自然条件决定城市规模，进而决定行政层级。二是依据生态功能区推动局部行政边界调整，将行政区划边界与资源生态管治范围协调一致作为优化行政区划设置的重要原则。三是调整资源型城市矿区、林区以及插花地、飞地等不适应现实发展需要的行政区划体制，统筹推进资源型城市行政区划体制改革。

制造业从高成本地区向低成本地区的转移，是一个永恒的过程，只要发达城市的产业在不断升级，周边的中小城市就将受惠于此，获得源源不断的发展动力。

《200亿美元！上海2020年预计吸收外资创历史新高》尽管钟某声称自己是因为能够用自家钥匙打开别人家的房门，才导致误认为进的是自己住处继而误认为徐某是自己的女友郭某，才发生性关系，但法院审理后认为，钟某在与徐某发生性关系时，已经明知对方不是自己女友，但仍利用徐某不知道其真实身份，与其发生性关系，这仍属于违背妇女意志，构成强奸罪。