经过调查核实，张家口市委、市政府对脱贫攻坚工作重视不够，督促、检查和监督不到位，对基层存在的虚报冒领、截留克扣、强制收费、违规分配、优亲厚友等问题，调查研究不深入，解决问题不得力，对专项检查、巡视反馈的问题没有全面整改、举一反三。2017年9月、10月，调查发现张家口市扶贫领域问题线索441件，违规违纪问题突出。蔚县县委书记刘书锋，县委副书记、县长王树国作为县扶贫开发领导小组“双组长”，长达一年没有召开过领导小组会议。2014年至2016年，对上级纪委交办的378件问题线索，蔚县只查结66件。康保县全县15个乡镇均截留挪用扶贫资金和涉农资金私设“小金库”，县纪委存在长期压案不办、接受被审查人财物和宴请等问题。

1956年6月28日，中宣部部长办公会议决定成立研究组。杨雨民、阮章竞、康濯、严文井、葛洛、黎辛、张僖组成“作协七人小组”，负责具体调查，后改为刘白羽、杨雨民、张海组成的三人小组。调查组下设办公室，由丁宁负责，抽调了林绍纲等五人做具体工作。

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