1958年后，亚非作家在国际上活跃起来。根据亚非作家常设事务局的要求，成立了中国作家联络委员会，茅盾担任主席，刘白羽担任副主席，杨朔任秘书长。

同时，以往主要是涉及支线，短航线，条数虽然多，但是涉及的旅客可能并不是特别的多，而这一次京广、京沪等枢纽商务航线都将调价，涉及到的旅客量也不少。

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