背靠西山煤矿区，数十年来，这一带的村民靠捡散落在路边的煤块和购买煤矿厂的低价煤，就能以低成本的付出而凑足冬季供暖燃煤量。

2004年，凌国富中士服役期满，因能力素质过硬，连队希望他继续留队，他本人也踌躇满志。但是，他除了患有训练伤——严重的半月板损伤外，还在一次体检中查出一种慢性疾病。考虑到连队常年驻扎在距离大陆几十海里的海岛上，不便及时接受治疗可能会影响他的健康甚至未来的生活，未婚妻与他商量，希望他退伍回家进行系统医治。

《国资委：成效显现 抓紧抓实国企改革三年行动》随后，国家多个部委也下发紧急通知，要求落实气源、保障供暖，尚未落实气源工程未完工的区域，不得禁止烧煤取暖；此外，相关部委还对地方的供暖情况进行了调研、检查和督导。