（七）加快重点产业安全改造升级。完善高危行业企业退城入园、搬迁改造和退出转产扶持奖励政策。制定中心城区安全生产禁止和限制类产业目录，推动城市产业结构调整，治理整顿安全生产条件落后的生产经营单位，经整改仍不具备安全生产条件的，要依法实施关闭。加强矿产资源型城市塌（沉）陷区治理。加快推进城镇人口密集区不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产、储存企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或依法关闭退出。引导企业集聚发展安全产业，改造提升传统行业工艺技术和安全装备水平。结合企业管理创新，大力推进企业安全生产标准化建设，不断提升安全生产管理水平。

70年代的一线城市，80、90年代的二线城市，现在的三线城市！摩天大楼使劲造，造的全是虚幻泡影！

《发改委:抓典型案例助“银发族”跨越“数字鸿沟”》虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：