（二十六）加强组织领导。相关部门要加强协调，督促、指导、协调煤炭企业兼并重组转型升级工作。各有关省级人民政府要加强组织领导，研究制定重大政策，协调解决重大问题，防止国有资产流失，防止违法违规煤矿借兼并重组逃避处罚、应淘汰退出的落后煤矿借兼并重组逃避退出，全面推动本地区煤炭企业兼并重组转型升级工作。要突出市场的决定性作用，杜绝“拉郎配”行为。

2009年至2010年间，为使丁书苗达到树立正面形象、逃避有关部门查处的目的，范增玉向丁书苗提供向国务院扶贫办组织的扶贫项目捐款的机会，安排她在有关大会上发言，同时为她在外资中心编撰的慈善画刊上刊登慈善事迹。

《人民日报署名文章：事实胜于雄辩》公开资料显示，1963年出生的范增玉是河南郸城县人，1987年，转业到中国环境报河南记者站做记者。后来他到了省委办公厅，之后周口地区地委政研室副主任、县委副书记、行署副秘书长、财委主任、市政府秘书长……一步一步，范增玉的仕途越走越顺。