养老保险制度转轨至少需要三四十年，这段时间，企业职工不但要为自己养老积累，还要为上一代人养老，出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹，致使双重负担主要落在了老工业地区，造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高，养老负担问题也最突出。

不过，在野各党的立场并不一致。立宪民主党和民进党对在安倍执政期间修改宪法持否定态度，而希望之党则表示“将从容易达成党内共识的项目起，认真讨论积累”，展示了积极姿态。

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