按照目前的政策，村民在集体建设用地上的建房，只要是没有被相关部门批准的就是违法建筑。但在一些学者看来，违反了规划才能算是违法建筑，即按照规划部门规划，比如明确该土地是农田或林地，占田毁林建住宅，才是违法建筑。如果规划上没有明确指出土地用途，不宜被认定为违法建筑。此外，如果村民在建房时，管理者没有制止，实际是管理者没有尽到责任，不宜多年后，以建筑没有审批为由认定为违法建筑。而如果因为新的规划，需要让其拆除，政府就应赔偿损失，以保障村民的利益。

经侦查，东台市公安局很快锁定了嫌疑人陈某，并于2017年10月31日在湖北武汉将其抓获。

《多地将开启“天寒地冻”模式 评：让关爱更暖心》张某丈夫的证言称，张某说过放射科有一个叫田继伟的副主任，没听说和田继伟有什么矛盾。张某以前身体健康，从没有患过重大疾病。2014年3、4月份开始，张某脸开始发胖、嘴角溃疡、失眠，到中国人民解放军总医院等医院治疗过多次。