2016年上半年，东北三省经济增速全国倒数，辽宁省更是以－1.0%成为全国唯一半年增速为负的省份。国家政策驰援东北，时隔13年，新一轮东北振兴开启。

党的十九大报告明确提出，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，并将党政军民学，东西南北中，党是领导一切的这一重大政治原则写入党章。行政区划是国家政权建设的重要组成部分，也是党治国理政的基础制度框架。做好新时代行政区划工作，要站稳政治立场、提高政治站位，不断坚持和强化党对行政区划工作的领导，始终保持行政区划工作正确的政治方向。一方面，要始终不移地坚持在行政区划工作中深入贯彻党中央的各项决策部署，在日常管理工作中不断增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，通过行政区划的优化设置，不断完善有利于加强党的领导的体制机制。另一方面，要进一步健全完善党领导行政区划工作的工作机制。坚持行政区划方面的重大改革、重要政策、重大调整、重要情况及时向党中央报告；推动地方各级党委加强对行政区划工作的领导，严格落实《中国共产党地方委员会工作条例》关于地方党委会全会研究讨论行政区划调整方案的工作要求，增强行政区划调整方案的政治性、协调性、科学性、合理性。

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