1956年6月28日，中宣部部长办公会议决定成立研究组。杨雨民、阮章竞、康濯、严文井、葛洛、黎辛、张僖组成“作协七人小组”，负责具体调查，后改为刘白羽、杨雨民、张海组成的三人小组。调查组下设办公室，由丁宁负责，抽调了林绍纲等五人做具体工作。

皮艺军称，中国对男童的保护与国际相比有一定差距，认为性侵受害者都是女性，是传统、习惯性思维，很多男童意识不到受到性侵，一些家长对成年男性与男童相处也缺乏警惕。

《现场报道:新华社"两报两端"暨重点报刊品牌推介会》性侵儿童处于冰山下的状态，受害儿童报警的可能性较小。相当一部分儿童没有防性侵意识，缺乏辨识能力。性侵儿童案30％以上是非常熟的人，儿童因此不敢说、不能说、不愿说。