《华尔街日报》进一步指出，这一修墙计划是在美国国会围绕政府预算进行磋商时被提出的，当时磋商的形势已经“相当紧张”，双方讨论的内容甚至包含了如果无法达成共识，政府将面临在1月20日左右被迫“停摆”的风险等。

（十二）通过兼并重组加快“僵尸企业”处置。坚持问题导向，从实际出发，对于因管理粗放、冗员较多、技术水平和劳动生产率低等原因暂时陷入困境，但具有一定发展潜力和重组价值的“僵尸企业”，支持实施兼并重组，提高经营管理水平和经济效益。对于产能落后、不符合产业政策的“僵尸企业”，坚决停止各种不合理补贴，强化环保、能耗、质量、安全等执法约束，加快退出。

《朝鲜不断开发利用各种能源资源改善电力供应》同时，该意见称，对未成年被害人因性侵害犯罪而造成人身损害，不能及时获得有效赔偿，生活困难的，优先考虑予以司法救助。