不过，在民航增长需求旺盛的背景下，通过控制总量的“补短板”方式来解决航班延误问题，依然显得捉襟见肘。目前，中国能够用于民用大型航空器通行的空域不到20%，这与美国的情况正好相反。现行的军方主导、条块分割、固态使用、静态管理的空域管理模式，严重制约着我国民航业的发展，每年的航班量都在以10%的速度增长，而航路资源就那么多，数量激增的飞机都要行驶，就必然产生拥堵。

一次是12月20日和21日，她在祥符区、通许县、尉氏县的调研时，“事先不打招呼、不设路线，直奔贫困村”。她轻车从简走进尉氏县张市镇高庄村，暗访脱贫攻坚工作。村里几位妇女正在摘干辣椒，侯红直接走过去蹲下身与她们拉家常，后又与闻讯赶来的驻村第一书记等走访了其他的贫困户。

《(受权发布)中华人民共和国国务院令 第733号》——坚持系统建设、过程管控。健全公共安全体系，加强城市规划、设计、建设、运行等各个环节的安全管理，充分运用科技和信息化手段，加快推进安全风险管控、隐患排查治理体系和机制建设，强化系统性安全防范制度措施落实，严密防范各类事故发生。