虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：

从国家整体经济发展来看，政府更愿意让城市抱团发展，因为城市群更好实现了产业发展资源更强的聚合效应，群中各个城市可以彼此间进行资源互补，形成更具效率和价值的产业链条。以核心大城市带动周边二三四线城市经济的发展。

《国务院安委办、应急管理部部署元旦安全防范工作》南开大学风险管理与保险系教授朱铭来接受中新社国是直通车记者采访时表示：“面对养老压力，一是增加养老保险的缴费额度，二是使养老待遇水平保持稳定，三是进一步扩大投资，这正是突破所在。”