与政府主导的基本养老金制度（第一支柱）和由企业和职工自愿建立的职业养老金制度（第二支柱）不同，个人养老金计划（第三支柱）可个性化地选择不同的投资工具。
虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：
《国办印发《意见》:促进养老托育服务健康发展》边境墙总费用预计将达330亿美元。除180亿美元建墙费用，还有57亿美元用于技术装备、10亿美元用于道路建设与维护、85亿美元用于新增数千名边境巡逻管理人员。
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