第五，围绕建设美丽中国，更加注重发挥行政区划促进生态文明建设的功能作用。一是坚持行政区划设置同资源环境承载力相适应，由自然条件决定城市规模，进而决定行政层级。二是依据生态功能区推动局部行政边界调整，将行政区划边界与资源生态管治范围协调一致作为优化行政区划设置的重要原则。三是调整资源型城市矿区、林区以及插花地、飞地等不适应现实发展需要的行政区划体制，统筹推进资源型城市行政区划体制改革。

这意味着，如果按照“小口径”（不包括财政补助）测算，全国当期结余将出现严重的“收不抵支”，而且随着时间推移，这一“缺口”将不断扩大。

《浙江:骚扰电话挤占 110总接警量超四成为无效警情》其实，在人民大会堂的各个厅、会议室、过厅，都有地毯，有的还有挂毯。人民大会堂建成初期，它们承载着装饰的重任，如今则更多地成为展示中国大国形象、宣传特色传统文化的一个窗口。