报道称，韩国政府似乎认为，相比将日本提供的资金发放给前慰安妇及其遗属，用于建设历史纪念馆和追悼碑的方案更容易获得协议反对派的理解。此外还希望通过活用这笔钱避免与日本政府对立。

日本政府2016年向负责给前慰安妇及其家属发放补偿金的“和解与治愈基金会”提供了10亿日元。日韩达成协议时在世的47名前慰安妇中，已经有36人领取了补偿金或是同意领取补偿金。同时也在向前慰安妇遗属发放补偿金。据韩国外交部相关人士表示，“截至目前还剩下约6亿日元”。

《人民日报署名文章：事实胜于雄辩》报道称，Newsru.com网站给出了下列解释：“例如，在俄罗斯境内中餐厅用餐的费用会支付到中国内地，进入餐厅老板或是其家人在中国内地的银行卡，俄政府收不到一分钱的税。”业内人士称：“中国公司就是这样组织团队游的，即中国公民下榻及用餐都选在直接或间接属于中国老板的酒店及餐厅。”