第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

从国家整体经济发展来看，政府更愿意让城市抱团发展，因为城市群更好实现了产业发展资源更强的聚合效应，群中各个城市可以彼此间进行资源互补，形成更具效率和价值的产业链条。以核心大城市带动周边二三四线城市经济的发展。

《卡塔尔埃米尔再次收到沙特国王的邀请信》童小军对《财经》记者说，对儿童取证，应结合孩子不同年龄段、不同情形判断用不同方式。有些性侵案中的孩子不到两岁，不可能用语言交流。“研究发现，9岁-12岁的孩子是性侵儿童案相对集中的年龄段。”但这个年龄段或再大点的孩子，可能遭遇这类事情后不愿说话，想让他说出来也很难。