2012年，奥巴马政府发起对伊朗能源和金融的单边制裁，大大打击了伊朗与国际社会的经济交往。2015年7月，伊朗核问题全面协议正式达成，伊朗需要履行核不扩散义务，美国则承诺取消单边制裁。

以农产品为例，东盟的榴莲、荔枝等热带水果进口关税由15-30%降为零关税；冰岛三文鱼进口关税由10-12%降为零关税；格鲁吉亚和智利的红酒进口关税由14-30%降为零关税。

《北京建立养老驿站管理负面清单 明确"十个严禁"》3个月前的10月15日，特朗普宣布拒绝承认伊朗遵守其与六国签署的伊朗核问题全面协议（JCPOA），并宣称该协议并不符合美国国家安全利益，将“皮球”踢给了美国国会。