2002年8月3号，朝韩双方在金刚山举行会谈，确定朝鲜参加当年在韩国举行的釜山亚运会事宜。同年9月27号，朝鲜代表团乘坐高丽航空航班，飞抵釜山。9月28号，另一部分朝鲜运动员乘坐“万景峰”号邮轮，走水路赴釜山参加亚运会。

时任作协副主席、党组副书记冯牧也在代表团中。这也是他第一次出国访问。此前，他一直被视作右倾，且家庭社会关系复杂。这次出访，被认为是一种平反。

《土耳其订购的首批中国产新冠疫苗运抵安卡拉》4号，数千名朝鲜民众在平壤金日成广场举行集会，誓言完成金正恩新年贺词中的任务。在集会现场，打出了“紧紧跟随金正恩”“团结起来，建设社会主义强盛国家”等标语。